石嘴山市人民政府辦公室關于印發《全市2023年政務公開工作要點》的通知

石嘴山市人民政府辦公室關于印發《全市2023年政務公開工作要點》的通知

各縣區人民政府，市政府各部門、直屬單位：

《全市2023年政務公開工作要點》已經市人民政府同意，現予印發，請抓好貫徹落實。

?一、提高思想認識，強化責任擔當

?政務公開是保障公眾知情權、參與權、表達權和監督權，增強政府公信力執行力，提升政府治理能力的制度安排，是轉變政府職能，建設法治政府、服務型政府的重要舉措。各縣區、各部門要高度重視，提高政治站位，全力推動各項任務落實落細，進一步提升全市政務公開工作效能。

?二、細化任務措施，狠抓工作落實

?各縣區、各部門要根據全市要點，制定本地區、本部門政務公開工作要點，并在全市要點印發之日起15日內通過政府網站公開。要狠抓落實，確保各項工作有力有序推進，落實情況于每季度最后一個月20日前報市政務公開辦，全年落實情況要在各縣區、各部門2023年政府信息公開工作年度報告中專項報告。

?三、加強督導考核，確保取得實效

?市、縣區政務公開辦公室要根據年度重點任務，以評價實際工作為導向，完善考核細則，優化考核指標，加大重點專項工作考核權重，提高考核區分度；要加強日常檢查，定期進行通報，充分發揮督檢考推動作用；要大興調查研究之風，找準各縣區、各部門政務公開短板弱項，加強業務指導，幫助解決困難。

????????????????????????????????????????????????????????????石嘴山市人民政府辦公室

????????????????????????????????????????????????????????????????2023年6月30日

（此件公開發布）

全市2023年政務公開工作要點

?2023年，全市政務公開工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，準確把握新時代政務公開新形勢新要求，認真落實自治區黨委、自治區政府工作部署要求，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，以人民為中心，深化政務公開服務職能，不斷提高全市政務公開工作質效，為全面建設社會主義現代化美麗石嘴山營造良好的政務環境和社會環境。

一、深化重點領域信息公開

（一）服務高質量發展

?1．及時公開打造黃河流域生態保護和高質量發展先行區排頭兵、產業轉型示范市建設及“六新六特六優”產業等方面的政策、工作方案、典型案例、創新成果，做好標志性項目落地、重大政策創新等關鍵節點的集中推介。加大重大建設項目、鄉村振興、安全生產、生態環境等領域的信息公開力度，助力高質量發展。

（二）服務民生持續改善

?2．加強就業創業信息公開，持續推動“就業創業促進年”活動，深入推進面向高校畢業生、農民工、退役軍人、就業困難人員等群體的支持政策歸集公開。及時、準確發布事業編、人才引進等招考信息，做到公平競爭、公正選拔、公開透明。

?3．加強“一老一小”服務保障、社會救助、保障性住房、涉農補貼、義務教育、食品藥品監管、衛生健康、市政服務、城市綜合執法、公共文化服務、社會保險、國有土地上房屋征收與補償等重點領域信息公開和政策推送，提高信息公開覆蓋度和查閱便利度。

?4．推進社會組織信息公開，按年度公開社會組織評估等級結果和年檢結論信息，及時發布慈善組織認定名單。

?5．推動政府工作報告歸集公開，按季度公開政府工作報告重點任務、民生實事落實情況。

（三）服務法治政府建設

?6．做好政府立法計劃公開，及時發布律師、公證、司法鑒定、法律援助等方面便民利民舉措，抓好立法、執法、普法以及法律服務信息公開。

?7．推動法治政府建設、市域社會治理、依法治市及“全國法治政府建設示范地區”創建等方面信息公開，詳細解讀各項指標的具體內涵和考核方法。

二、強化基礎政務信息公開

?8．健全完善政務公開相關工作制度，以制度明確本地區、本單位負責政務公開的具體機構，規范編制、及時更新本地區、本單位政務公開清單目錄、政府信息公開指南、領導信息、人事信息、機構職能等基礎信息。

?9．深化公共財政事權信息公開，圍繞打造高標準高質量“陽光財政”，依法擴大預決算公開范圍，扎實推進部門所屬單位預算、決算及相關報表公開。在本級人民政府門戶網站或者預決算公開平臺集中公開本級人民政府預決算、部門預決算和部門所屬單位預決算信息。

?10．推進行政事業性收費公開，定期發布行政事業性收費目錄清單，公開收費項目、政策依據、收費標準。

?11．深化行政許可、處罰、強制和其他對外管理服務信息公開。通過本級政府門戶網站及時、規范、集中公開行政許可、處罰、強制和其他對外管理服務的依據、條件、程序以及辦理結果的情況，重點公開具有一定社會影響的行政處罰決定的情況。

三、推動政策落地落細落實

（一）規范政策集中發布

?12．探索構建全市行政規范性文件、政策文件庫，梳理核校并高質量發布石嘴山市行政規范性文件、政策文件正式版本，顯著標識有效性或有效期，并建立健全政府規章、行政規范性文件、政策文件及時歸集和動態更新工作機制。各部門制定的規范性文件、政策文件，要在文件印發3日內將原文與解讀通過政府網站和政務新媒體發布，同時報各級政府政務公開辦公室備案。

（二）推進政策多元解讀

?13．提高解讀質量。起草單位要明確政策文件的背景依據、目標任務、創新特點、新舊差異、影響范圍、執行標準、注意事項、惠企舉措、享受條件和關鍵詞、專有詞等解讀要素，完善政策庫和解讀箱，提供“政策+解讀+辦事”的綜合解讀服務。年內做到圖文解讀全覆蓋、動漫視頻解讀占比20%。

?14．注重解讀多元。起草單位要制定一圖讀懂、視頻音頻、簡明問答等解讀模板，通過本級人民政府門戶網站發布，方便社會公眾下載查看。針對性輔導政策申請和適用標準、辦理流程等內容，探索制作輔導課件等可復用形式；政策中與群眾、企業生產生活密切相關的具體條款和審批事項，要組織要點拆分、深度解讀和綜合指引。

?15．打造解讀品牌。精心組織“政策公開講”，對最新出臺的政策文件、社會群體關心關注的政策熱點開展訪談講解，講透政策重點、講清政策紅利、講明政策兌現。

（三）深化政策精準推送

?16．持續推動政策個性化、主動化供給，針對不同群體、企業，梳理匯總現行有效的適用政策，將政策原文與解讀制作成宣傳冊、卡片或電子二維碼、網盤政策包等易于傳播的產品通過線上網站及新媒體、線下多場景實地宣傳等方式，開展定向推送，實現政策上門服務。

?17．推動惠企政策直達企業，起草單位出臺相關政策時，根據政策適用范圍，可將公開發布的行政文件正式版本會同解讀材料通過“寧政通”或“一網通辦”企業專屬網頁等渠道，主動推送給行會協會和產業園區，根據企業實際需求實現精準推送。

（四）探索政策互動咨詢

?18．建立政策解讀專家庫。積極引導起草人員、專家學者、新聞媒體、第三方機構，以及行業協會、產業園區等參與政策推介和宣傳輔導，詳細解讀國家、自治區和市重要市場準入政策、行業優惠政策等，持續營造穩定、公平、透明、可預期的營商環境。

?19．建設政策咨詢窗口。在市級12345政務服務便民熱線、實體服務大廳等設立政策咨詢綜合服務點，持續提供各類政策咨詢。加強政策知識庫建設并持續豐富完善，圍繞各類高頻政策咨詢事項以視頻、圖解、文字等形式予以解答，推動政策咨詢知識庫與其他各類政務知識庫實現共建、共享、共用。

?20．建設政策問答平臺。探索構建“石嘴山市政策問答平臺”，統一標注“政務公開”標識，選取社會公眾、企業關注度高、辦事需求大、政策文件體量大的領域，開展跨層級、跨部門政策集成式發布，著力解決政策分散、查找難、適用難、兌現難等問題。

四、完善決策政民互動機制

（一）公開重大行政決策

?21．各決策單位根據年度重點工作，依法編制本單位年度重大行政決策事項目錄，通過本單位或本級人民政府門戶網站于3月31日前向社會公開，公開率達到100%。

?22．鼓勵通過公開征集意見的方式，引導社會公眾參與重大行政決策事項目錄內事項開展，社會公眾參與率達到100%、公開征集意見不少于30日。公開征集意見的政策草案要同步開展解讀，講明講透政策初衷和內涵，更好引導公眾發表意見建議。

?23．決策出臺后10個工作日內，向社會公開意見的征集、采納情況以及較為集中意見不予采納的原因，并公開通過座談會、聽證會、實地走訪、民意調查等其他方式社會公眾參與意見征集的情況。

（二）拓寬政民互動渠道

?24．統籌做好石嘴山市人民議政網、12345政務服務便民熱線轉辦單、領導信箱、網絡征集等政民互動渠道的日常維護，嚴格落實各渠道辦理時限，規范做好留言選登。全面落實國務院辦公廳關于中國政府網網民留言轉辦工作的具體要求，壓實承辦單位主體責任，嚴格落實辦理時限，確?；貜唾|量。

?25．規范辦理政府信息公開申請。嚴格依據《中華人民共和國政府信息公開條例》和自治區、市相關規定，依法依規辦理政府信息公開申請。依托自治區政府信息公開申請平臺，推行在線上線下、PC端手機端實現政府信息公開申請管理，確保接收、登記、答復、郵寄、辦結歸檔、復議訴訟報備等關鍵節點全程留痕、可追溯。各部門要在官方微信公眾號開設本單位政府信息公開申請鏈接入口，方便社會公眾申請政府信息。

?26．定期組織政府信息公開申請辦理業務交流，分析典型案例，研究疑難雜癥，形成合法、規范、統一的答復口徑。充分發揮行政復議、行政訴訟案件的提示警示作用，以案促改，切實降低糾錯率、敗訴率。

（三）深度推進政府開放

?27．全面落實《石嘴山市“政府開放日”工作方案》，每年9月集中開展形式多樣、特色鮮明的政府開放活動，立足本單位工作職能，通過網絡公開征集意見等方式確定主題和內容，設置答疑、座談、體驗、問卷調查等環節，安排熟悉業務的領導干部現場解答、聽取建議，有序引導社會公眾參與社會管理和基層治理。

五、提高標準化規范化水平

（一）推開村務公開試點

?28．以推動基層政務公開標準化規范化為抓手，全面推廣村務公開試點經驗，做到全市鋪開、整體推進。平羅縣要發揮試點引領、典型示范作用，市政府政務公開辦公室要抓好督促指導，三縣區要開展互觀互學。

（二）規范公開平臺建設

?29．嚴格落實網絡意識形態工作責任制，加強政府網站和政務新媒體內容管理，抓好信息審核、內容監測和安全防護、應急保障，做好日常巡查與維護，確保政府網站和各類政務新媒體安全平穩運行。開展優秀政務新媒體評選活動，發揮典型帶動作用，以比學趕超促進政務新媒體規范化發展。

?30．規范政府信息公開專欄建設，有序、及時、集中、規范發布法定主動公開內容；加強公開后信息管理，定期清理過時、失效內容，避免信息散亂無序，防范匯聚風險。

?31．持續推動適老化與無障礙改造，年內全市政府網站適老化與無障礙閱讀達到100%。規范做好“我為政府網站找錯”網民留言辦理答復。

?32．充分發揮政府公報權威平臺作用，完善政府公報工作機制，豐富內容，嚴格公報贈閱管理，重點打造公報查閱點，結合全面推開村務公開，各鄉鎮、街道、居委會、村委會要充分利用政務公開專區、民生服務中心、圖書閱覽室等場所集中展示國務院、自治區、市、縣（區）四級政府公報，著力將政府公報打造成權威、規范、便民的政務公開平臺。

?33．以消除“指尖形式主義”為契機，持續規范全市行政機關網絡工作群管理，切實糾正網絡泄密失密和形式主義等問題，有效減輕社會公眾和基層部門負擔，有效杜絕“指尖泄密”。

（三）提升人員素質能力

?34．采取點對點培訓、面對面指導、跟班學習和編發典型案例等方式，加密政務公開業務指導。加強政務公開工作人員管理，人員發生變動和工作調整要做好工作交接，及時向政務公開辦公室報備。

（四）拓展典型提煉深度

?35．各縣區各部門積極打造政務公開特色亮點，深入挖掘提煉全市政務公開創新做法和典型經驗，積極向國務院辦公廳、自治區政府辦公廳和各主流媒體推介，著力打造石嘴山政務公開品牌，全面宣傳石嘴山政務公開的新舉措、新成效。