石嘴山市人民政府辦公室關于印發《石嘴山市工業經濟穩增長三十條政策措施》的通知

石嘴山市人民政府辦公室關于印發《石嘴山市

工業經濟穩增長三十條政策措施》的通知

各縣區人民政府，市政府各部門、企事業單位、直屬單位，駐石中央、區屬各單位，各開發區管委會：

《石嘴山市工業經濟穩增長三十條政策措施》已經市人民政府第14次常務會議審議通過，現印發給你們，請結合實際，認真抓好落實。市工信局要做好落實情況績效評價，確保政策落地見效。

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??????????????????????????????????????????????????????????????????2022年6月18日????

（此件公開發布）

石嘴山市工業經濟穩增長三十條政策措施

?為深入貫徹落實全國穩住經濟大盤電視電話會議和全區、全市穩經濟保增長促發展電視電話會議精神，按照自治區黨委政府和市委部署要求，堅持穩字當頭、穩中求進工作總基調，扎實做好“六穩”“六保”工作，不斷激發市場主體活力，積極擴大有效投資，加快產業轉型升級，促進工業經濟平穩運行，實現質的穩步提升和量的合理增長，提出以下政策措施。

?一、支持企業做大做強

?1．實施大企業培育計劃，對年產值首次超過100億元、50億元和20億元的企業，在自治區獎補的基礎上，分別給予企業50萬元、20萬元、10萬元一次性獎補，非首次突破上述規模標準的企業不再重復獎補。分產業選樹行業影響力大、研發能力強、技術水平領先的大企業集團，培育發展成為具有產業生態主導力的“鏈主”企業，在現有政策、資金、要素保障等方面給予支持。（責任單位：市工信局、財政局、各縣區政府、各開發區管委會）

?2．支持企業擴產增效，對2021年產值超5億元（含）、2022年主要產品產量同比增長超10%（含）的企業，主要產品產量每超1個百分點獎補1萬元，單個企業最高獎補不超過50萬元。對進入國家級“鏈主”企業、世界企業500強、中國企業500強、制造業企業500強和民營企業500強供應商目錄，按自治區政策對形成實際貿易的予以獎補。（責任單位：市工信局、商務局、財政局、各縣區政府、各開發區管委會）

?3．激勵企業加快升規入統，對2022年度新建入規企業，產值1億元以下的一次性獎補10萬元，產值超過1億元的一次性獎補15萬元，產值超過5億元的一次性獎補20萬元。（責任單位：市工信局、財政局、各縣區政府、各開發區管委會）

?二、支持中小企業發展

?4．支持企業建設小微企業創業創新示范基地，按照自治區政策，對新認定的國家和自治區級雙創基地，分別給予200萬元、100萬元一次性獎補；對在全區年度考核優秀的小型微型企業創業創新示范基地、中小企業公共服務示范平臺、中小企業公共服務平臺網絡窗口平臺，給予30萬元獎補。（責任單位：市工信局、各縣區政府、各開發區管委會）

?5．鼓勵中小微企業爭取自治區中小微企業服務補貼券，對中小微企業購買社會服務按自治區政策給予財政資金補助，單一企業年度申領和使用補貼券總額不超過3萬元。（責任單位：市工信局、各縣區政府、各開發區管委會）

?6．健全完善“專精特新”企業培育體系，對新認定的自治區“專精特新”中小企業、“小巨人”企業，按自治區相關政策分別給予30萬元、100萬元一次性資金獎補。指導幫助優質企業申報國家級專精特新“小巨人”和重點“小巨人”企業，爭取資金支持。（責任單位：市工信局、各縣區政府、各開發區管委會）

?三、支持重點項目建設

?7．擴大優質高效投資，對符合國家、自治區發展導向目錄、新投資建設、產品附加值高、生產技術處于國際或國內領先水平、行業帶動力強且投資額在10億元以上的重大產業項目，優先予以用水、用地、用能等要素保障，優先推薦列入自治區重點項目庫，優先申報享受自治區新型工業化貸款貼息、技改綜合獎補、電力直接交易等降成本政策。（責任單位：市發改委、工信局、自然資源局、生態環境局、水務局、星瀚集團、國網石嘴山供電公司、各縣區政府、各開發區管委會）

?8．強化招商項目用能保障，對新上工業固定資產投資項目單位工業增加值能耗低于“十四五”全區單位GDP能耗下降激勵目標值的優質項目，不需要落實能耗指標；低于“十四五”全區單位工業增加值能耗下降目標值的新興產業重大項目，由市政府統籌解決用能需求。合理運用新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量考核政策，有效使用能耗指標，支持重大項目落地實施、重點企業滿產達效。（責任單位：市發改委、工信局、各縣區政府、各開發區管委會）

?9．提高項目服務水平，對引進的重大優質項目在用地、用水、用電、用氣、用能等要素保障實施“一企一策”，按規定限時辦結環評、安評、能評等審批手續，加快項目落地建設速度。（責任單位：市發改委、工信局、自然資源局、應急管理局、生態環境局、水務局、星瀚集團、國網石嘴山供電公司、各縣區政府、各開發區管委會）

?四、支持企業轉型升級

?10．激勵綠色智能制造示范，積極引導企業開展數字化車間、智能工廠、綠色工廠建設，對評為市級數字化車間的企業當年給予400噸標準煤能耗指標獎勵，對評為市級智能工廠、綠色工廠的企業當年給予800噸標準煤能耗指標獎勵，允許探索所獎補的能耗指標進行市場化交易。（責任單位：市發改委、工信局、各縣區政府、各開發區管委會）

?11．支持產業數字化，加快工業互聯網網絡、平臺、安全等建設項目及5G、人工智能等新一代信息技術與制造業深度融合，鼓勵企業上云上平臺，對獲得國家信息化領域試點示范項目的企業，按照自治區政策給予不超過300萬元一次性獎補。（責任單位：市工信局、各縣區政府、各開發區管委會）

?12．支持數字產業化，按照自治區政策，對新落戶的大數據云計算等優勢企業，給予其軟硬件實際完成投資20%－30%、不超過200萬元－300萬元的補助；對年主營業務收入首次超過1000萬元、3000萬元的軟件和信息技術服務業企業，分別給予50萬元、100萬元一次性資金支持；對獲批國家、自治區大數據與軟件優秀產品、解決方案、試點示范項目的，給予投資額20%最高200萬元的資金支持；以“后補助”方式支持工業APP建設應用。（責任單位：市工信局、科技局、各縣區政府、各開發區管委會）

??13．積極引進培育數字服務商，對注冊在我市并入住數字經濟產業園、數字產業轉型促進中心、數字外包產業園的企業，承租市屬國有資產經營用房的數字轉型企業，自入住之日起減免1年租金。（責任單位：市科技局、人社局、國資委、大武口區政府）

?14．鼓勵企業延伸產業鏈，對同一企業主導產業的產業鏈上下游直接關聯項目，在本市內相互配套并同步實施生產的，可按企業合并測算單位工業增加值能耗。（責任單位：市發改委、工信局、各縣區政府、各開發區管委會）

?15．推動企業提升能效水平，全面執行《工業企業單位產品能源消耗限額》 (DB64/T1147—2022)標準，支持企業通過技術改造節能降耗，節余的能耗指標可直接用于本企業發展使用。（責任單位：市發改委、工信局、各縣區政府、各開發區管委會）

?16．支持企業資源綜合利用，對一般工業固廢資源綜合利用項目，以上一年度綜合利用量為基數，根據年新增利用量，按自治區政策給予年度最高600萬元相應獎補。（責任單位：市發改委、工信局、生態環境局、各縣區政府、各開發區管委會）

?17．鼓勵整合、兼并、重組高耗低效企業，對整合后單耗水平達到國家、自治區限額標準規定先進值的，給予分解能耗指標不高于5%的增量獎勵。（責任單位：市發改委、工信局、各縣區政府、各開發區管委會）

?18．加快推進落后低效產能退出，對企業退出的生產線 （主體設備）根據第三方評估機構出具的生產線（主體設備）資產評估值，按自治區政策給予一定比例資金支持。（責任單位：市發改委、工信局、各縣區政府、各開發區管委會）

?19．制定出臺碳基材料行業整治提升工作方案，通過整合一批、改造一批等措施，促進碳素、活性炭、碳化硅等行業加快轉型升級，提升行業競爭力。（責任單位：市發改委、工信局、應急管理局、生態環境局、水務局、各縣區政府、各開發區管委會）

?五、支持企業創新提質

?20．支持企業技術創新，按照自治區政策，對承擔自治區揭榜掛帥任務并成功攻關的項目給予資金支持，對主導、主持或參與工業和信息化領域標準制修訂的企業和社會團體給予適當補助，對列入國家和自治區指導目錄的首臺套技術裝備、首批次新材料和首版次軟件產品的給予獎勵，對引進國內外先進科技成果及關鍵核心設備并應用的給予適當補助，對自治區認定首臺（套）設備給予保費補貼。（責任單位：市工信局、科技局、市場監管局、金融局、石嘴山銀保監分局、各縣區政府、各開發區管委會）

?21．支持創新平臺建設，按照自治區政策，對新獲批的國家級和自治區級制造業創新中心，分別給予一次性1000萬元和500萬元的資金支持；對新獲批的國家級和自治區級企業技術中心，分別給予一次性200萬元和100萬元的資金支持；對年度運行評價結果為良好等次以上企業技術中心給予資金支持。（責任單位：市工信局、科技局、各縣區政府、各開發區管委會）

?22．實施科技型企業培育工程，按照自治區政策，對首次認定的國家高新技術企業、科技小巨人企業，分別給予不超過100萬元、40萬元獎補資金；對國家高新技術企業來石設立法人企業給予研發項目支持，成立期滿1年后推薦申報國家高新技術企業，整體遷入的視同首次認定；對企業柔性引進的人才，每年累計來石工作2個月以上，在技術研發、成果轉化等方面取得成效的，每年給予企業一定補助。（責任單位：市科技局、人社局、各縣區政府、各開發區管委會）

?六、支持企業降低成本

?23．降低企業融資成本，按照自治區政策，對工業企業與銀行簽訂合同并落實到位的項目貸款，給予不超過人民銀行上年度12月份公布的一年期LPR的60%的貸款貼息，重點產業企業貼息上限每年不超過1000萬元，其他企業每年不超過600萬元；對成功發行公司債、企業債、集合債、非金融企業債務融資工具等債券的民營企業，給予2%的債券貼息；對制造業企業直租方式購置先進生產設備或回租方式融資的，分別給予3%和2%的補貼,單戶企業補貼額度每年最高不超過300萬元。（責任單位：市金融局、工信局、人行石嘴山市中心支行、石嘴山銀保監分局、各縣區政府、各開發區管委會）

?24．降低企業物流成本，持續加強“白名單”重點企業要素保通保暢，對在化工集中區政府建設?；＼噲鰞韧＼嚨奈；囕v，停留時間在6小時以內的免收停車費。（責任單位：市發改委、工信局、交通運輸局、各縣區政府、各開發區管委會）

?25．降低企業租賃成本，對承租工業園區孵化園國有經營用房的中小微企業，在落實現有國有房屋租金減免的基礎上，年度內再追加3個月免收租金。（責任單位：市國資委、各縣區政府、各開發區管委會）

?七、優化企業營商環境

?26．扎實開展清理拖欠中小企業賬款專項行動，對無分歧賬款，按照國家和自治區相關規定，按時完成清欠；對有分歧的賬款，積極引導企業運用法律手段解決，保障中小企業合法權益。（責任單位：市工信局、財政局、市中級人民法院、各縣區政府、各開發區管委會）

?27．加大企業金融支持力度，用足用好政策性轉貸資金、擔?；鸷屯顿Y基金，強化“政、銀、保、擔”合作，鼓勵金融機構深化推廣信易貸、稅易貸、寧科貸、科創貸、工業知助貸等政銀合作項目，探索擴大抵質押范圍，加大續貸政策落實力度，深入開展知識產權質押融資入園惠企行動，拓展企業融資渠道，解決企業融資難題。（責任單位：市金融局、科技局、發改委、工信局、財政局、稅務局、人行石嘴山市中心支行、石嘴山銀保監分局、國投公司、各縣區政府、各開發區管委會）

?28．建立健全穩增長企業幫扶機制，發揮市、縣（區）、園區各級幫扶工作組作用，抓好中央、自治區、市各級穩增長政策落實，深入企業開展預期引導、保供穩鏈、助企紓困、政策宣傳等幫扶工作，督導企業落實安全生產、生態保護、疫情防控等主體責任。（責任單位：市發改委、工信局、應急管理局、生態環境局、各縣區政府、各開發區管委會）

?29．深化開發區體制機制改革，制定出臺促進開發區體制機制改革和高質量發展的實施意見，進一步激發工業開發區的內生動力和發展活力。（責任單位：市委組織部、市委編辦、市工信局、財政局、人社局、各縣區政府、各開發區管委會）

?30．加大畝產效益評價結果應用，優先支持A類企業發展，優先推薦金融機構予以貸款融資支持，優先予以用水、用地、用能等要素保障，優先推薦享受階段性電價等支持政策。本政策中的市、縣（區）?獎補資金，對年度畝產效益綜合評價結果為A類、B類、C類的企業，分別按照1.2、1.0、0.8系數進行兌現。（責任單位：市發改委、工信局、財政局、自然資源局、應急管理局、生態環境局、水務局、金融局、人行石嘴山市中心支行、石嘴山銀保監分局、國投公司、各縣區政府、各開發區管委會）

?本政策措施自2022年6月20日起施行，有效期至2022年12月31日。年內政策有調整的，按最新政策執行。市縣獎補資金由財政部門做好承受能力評估，按照現行財政體制予以保障。凡獲得國家、自治區獎勵的，除政策規定外，市上不再重復獎勵。